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2019-04-16 11:48 万家热线

  3月5日上午9时,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾了2018年工作情况,明确了2019年政府工作任务。报告获得了国内外舆论的高度评价。在我看来,今年的政府工作报告可以从五组关键词来把握和理解。

  第一组,“变”和“忧”。

  从宏观上来说,过去一年,我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定。从李克强总理在政府工作报告中可以看到,经济发展整体运行稳中有变、变中有忧。

  在政府宏观政策强调稳增长、稳发展的促进下,经济运行保持在合理区间,国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。三大攻坚战开局良好,人民生活持续改善。在国家经济总体平稳中,“变”则具体表现在国际上,美国的单边主义、英国脱欧搅动了世界政治、经济的秩序和格局。在国内,经济结构不断调整优化,消费拉动经济增长作用进一步增强,新动能、新兴产业不断成长蓬勃发展,传统产业加快转型升级;大众创业万众创新深入推进;改革开放取得新突破等。这对我国经济发展不断调整产业结构,进一步扩大开放,与国际经济发展接轨提出了新要求。

  “忧”深刻的体现在我国发展面临复杂严峻的国内外形势,国内和全球经济均出现新的下行压力。从外部环境来看,外部环境深刻变化,“经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际金融市场震荡,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。”从内部环境来看,国内经济下行压力加大,经济转型阵痛凸显带来巨大挑战,“两难”“多难”问题交织,实现稳增长、防风险等多重目标,完成经济社会发展等多项任务,处理好当前与长远等多种关系,政策抉择和工作推进的难度明显加大。

  第二组,“减”和“加”。

  供给侧改革是全方位的,要解决国民经济发展中的一些问题,必须以供给侧结构性改革为主攻方向,这是我国经济发展进入新常态的必然选择。新常态下,打赢供给侧结构性改革这场硬战,重点是加法减法一起做, “三去一降一补”都要抓。去年,政府推进深化供给侧结构性改革,不断释放实体经济活力。加大“破、立、降”力度,推进钢铁、煤炭行业市场化去产能;实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升;出台促进居民消费的相关政策;全面推进“互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业。从数据上看,服务业对经济增长贡献率接近60%,高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业,农业再获丰收;单位国内生产总值能耗下降3.1%,质量和效益继续提升。未来,需要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,增加要素投入,促进经济总量增加,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,提高全要素生产率。一方面,要淘汰落后和过剩产能,为新兴产业发展腾出更多资源,促进产业结构优化升级;另一方面,要加快改造传统产业,做强做大优势产业、培育壮大新兴产业。第三组,“降”和“增”。   南方财富网微信号:南方财富网